Муниципальный жилищный контроль: что это такое

Государству необходимо контролировать работу тех, кто работает в коммунальной сфере. Этим занимается местная власть, которой предоставлены соответствующие возможности.

Чтобы понимать, как осуществляется муниципальный жилищный контроль, нужно знать, как он устроен и какие обязанности на него возложены.

Как организован

МЖК — это те органы местной администрации, которые занимаются контролем УК. Им даётся в право делать очередные ежегодные и внеочередные проверки тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые работают в сфере жилищного хозяйства, на предмет выполнения ими требований соответствующих нормативных актов.

ВНИМАНИЕ! Также проверки могут делать для того, чтобы убедиться в соблюдении лицензионных условий тех субъектов, которые выполняют управление многоквартирными домами в соответствии с разрешениями полученными на основании пункта 1.1 статьи 20 Жилищного Кодекса.

Полномочия основаны на законе № 131-ФЗ от 6 окт. 2003 г. Этот нормативный акт регламентирует работу местного самоуправления в России. Работа муниципального жилищного контроля основана на поправках в этот нормативный акт, которые вступили в силу с начала 2013 г.

Организационно такие подразделения создаются в отделах ЖКХ или в виде самостоятельных отделов органов местной администрации.

Юридические основания деятельности

Работа контроля основана на следующих нормативных актах:

  • Конституция.
  • Нормы, в соответствии с которыми должна происходить техническая эксплуатация жилого фонда. Они были установлены Постановлением Госстроя РФ от 27 сен. 2003 г под № 170.
  • Жилищный Кодекс.
  • КоАП
  • Правила содержания и использования домового имущества.
  • Закон об общих принципах, в соответствии с которыми должно работать местное самоуправление (№ 131-ФЗ, 6 окт. 2003 г).
  • Закон, регламентирующий то, как должны защищаться права юридических и физических лиц при проведении государственного контроля (№ 294-ФЗ, 26 дек. 2008 г).
  • Закон о порядке обращений граждан в государственные или муниципальные органы (№ 59-ФЗ, 26 мая 2006 г).
  • Правила, регламентирующие оказание коммунальных услуг в соответствии с Постановлением Правительства № 354 от 06 мая 2006 г.
  • Постановление Правительства № 25 от 21 янв. 2006 г, содержащее правила использования жилой недвижимости.
  • Постановление Правительства № 489 от 30 июня 2009 г. В нём рассматривается то, как должно проходить планирование предстоящих мероприятий государственными и местными органами власти при проведении проверок фирм и индивидуальных предпринимателей.

Это основные документы, регламентирующие работу тех проверяющих, кто осуществляет жилищный контроль на муниципальном уровне.

Права, предоставленные МЖК

 Муниципальный жилищный контроль Обычно в функции этих органов контроля входят регулярные ежегодные проверки, а также внеплановые, которые могут инициироваться гражданами, организациями, а также по распоряжению руководства.

Для того, чтобы контролировать исполнение требований нормативных актов, органы контроля занимаются следующими видами деятельности:

  1. Проверяется правомерность использования жилого фонда, общего имущества, придомовой территории в соответствии с требованиями законодательства.
  2. Выполнение положений нормативных актов при проведении выбора способа управления многоквартирными домами.
  3. Проверка наличия нарушений при заключении соглашений об оказании различных коммунальных услуг между владельцами жилой недвижимости и сторонними фирмами. Нужно учитывать, что такое оформление таких документов, как указано в части 1 статьи 164 Жилищного Кодекса, должно происходить только в тех случаях, когда имеется соответствующее решение общего собрания жильцов.
  4. Иногда проверки могут проводиться по причине обнаружения фактов нарушений третьими лицами. Эти мероприятия могут быть инициированы индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, другими государственными или муниципальными органами в городе или в сельском поселении.
  5. Инспекторами рассматриваются возможные нарушения, которые сделаны наймодателями жилой недвижимости в квартирах, полученных жильцами в качестве социального жилья.
  6. Изучается выполнение правил, в соответствии с которыми происходит содержание общего имущества в домах, проведения ремонтных работ в его отношении в соответствии с требованиями жилищного законодательства.
  7. В полномочия надзора контроль того, насколько подготовлен жилой фонд и общее имущество к предстоящему сезону.
  8. Органы контроля проверяют стоимость коммунальных услуг в муниципальном районе, отражённую в квитанциях для оплаты жильцами. При этом контролируется, не выходят ли эти суммы за рамки максимальных и минимальных границ, установленных законодательством.
  9. Контролируется соблюдение законности при выборе управляющей компании жильцами многоквартирного дома.
  10. Имеют право проверять частное жильё при условии, что для этого получено разрешение его владельцев.
  11. При наличии нарушения условий, предусмотренных выданной лицензией МЖК составляет протокол, в котором они документально фиксируются.
  12. Проводится проверка состояния газового оборудования, контроль условий его содержания и проведения ремонтных работ.
  13. Могут происходить внеплановые проверки того, как управляющая компания выполняет свои обязанности в отношении граждан. Они могут быть инициированы владельцами жилой недвижимости в многоквартирном доме или органами управления, выбранными ими.

Если это необходимо, МЖК имеет право обращаться в другие контролирующие органы для проведения совместных проверок.

ВНИМАНИЕ! Когда в результате проверки были выявлены нарушения, органы контроля инициируют собрание жильцов, на котором обсуждается произошедшее и принимаются необходимые меры.

После того, как проверка была проведена отделом муниципального контроля, чем занимается УК будут уведомлены соответствующие ведомственные структуры для исполнения необходимых действий.

Как обратиться в органы контроля

Если жильцы считают, что управляющая компания допускает нарушения, они имеют право обратиться в орган, контролирующий ЖКХ, для того, чтобы факты были проверены и соответствующие меры осуществлены. Чтобы уведомить о нарушении закона, можно сделать следующее:

  • Посетить офис, в котором органы жилищного контроля осуществляют приём граждан. При этом можно проконсультироваться относительно своих дальнейших действий или вручить жалобу для рассмотрения и принятия мер.
  • Возможно выполнить обращение, посетив официальный сайт МЖК.
  • Такая услуга предоставляется на сайте Госуслуги.
  • Можно отправить жалобу в виде заказного письма. При этом нужно, чтобы оно было с уведомлением и описью содержимого. Это необходимо для того, чтобы зафиксировать факт подачи жалобы.
  • Допускается вручить такой документ, воспользовавшись услугами курьера.

После получения документа в течение 20 дней его принимается решение о том, необходимо ли делать проверку. В результате может быть принято одно из следующих решений:

  1. организовать внеплановую проверку;
  2. переадресовать обращение при условии, что его рассмотрение входит в компетенцию других государственных органов;
  3. отказать подателю заявления при наличии соответствующих причин для этого.

Для выполнения своей работы МЖК не обязаны уведомлять государственные органы или получать разрешение прокуратуры.

ВАЖНО! В том случае, если гражданин обращался в органы жилищного контроля, но получил отказ, он может подать жалобу в Жил.надзор или прокуратуру, а также обратиться с исковым заявлением в суд.

Если это необходимо, органы жилищного контроля могут вмешаться в отношения между жильцами и их УК. Например, их полномочия по контролю за управляющими компаниями включают в себя следующее:

  • В том случае, если точно установлено, что УК нарушает права и интересы граждан, то муниципальный жилищный контроль может предпринять действия для их защиты.
  • При наличии достаточных оснований МЖК может отменить решение, принятое на общем собрании. Обычно это происходит при обнаружении соответствующих нарушений во время проверки.
  • Иногда может быть так, что УК была выбрана с нарушениями. В этом случае органы контроля имеют право сделать недействительным договор между ней и жильцами.

Перед МЖК стоят не только задачи проверки соблюдения норм в сельских или в городских поселениях, предусмотренных законодательством, но и предупреждать нарушения, которые могут произойти в дальнейшем.

Что обычно проверяют

Вот какая деятельность понимается под муниципальным жилищным контролем при проведении проверок:

  1. Изучать, как происходит использование домового имущества и придомовой территории. Проверять соблюдение норм законности и рациональность распоряжения ресурсами.
  2. Рассматривается то, как предоставляются коммунальные услуги жильцам и оценивается их качество.
  3. Проверяется, какие меры приняты для подготовки к отопительному сезону.
  4. Управляющая компания обязана предоставить проверяющим учредительные документы. МЖК проверяет их соответствие требованиям законодательства.
  5. Рассматривается ведение работ по обслуживанию жилищного фонда. Проверяется качество выполнение и соблюдение сроков.
  6. Контролируется подготовка к летнему сезону.
  7. Проверяют санитарное состояние жилого фонда и выполнение работ, обязательных для его поддержания.
  8. Проводится контроль состояния газового оборудования. Проверяют выполнение работ для поддержания его состояния, соблюдение правил безопасности при эксплуатации.
  9. У управляющей компании проверяют, имеется ли лицензия на осуществление деятельности и контролируют выполнение её условий.

Здесь перечислены основные направления проверок, но при необходимости этот перечень может быть дополнен. Муниципальный жилищный контроль проверяет законность и эффективность деятельности управляющих компаний. При необходимости он предпринимает действия для исправления ситуации.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: